文|凯风
每一个大城市，都在寻求扩张之路。
01
这几天，多个城市宣布扩容信号。
先是，深圳宣布最强声，深圳都市圈规划编制，约请东莞、惠州、河源、汕尾一起参加。
这在某种程度上预示着，深圳都市圈扩容到东莞、惠州、河源、汕尾四市，深圳大都市圈呼之欲出。
接着，成都东部新区横空出世，这是继2016年成都代管简阳之后的又一个大动作。
成都东部新区掩盖920平方公里，西邻成都经济技术开发区，南接四川天府新区，北靠成都国际铁路港，面向成渝双城经济圈，可谓成渝开展主轴上的极核。
近来，宁波舟山兼并的猜想不绝于耳。
近来，宁波出台新规，将依据“甬舟一体化”作业要求，给予舟山户籍人员搬迁户口同城待遇，舟山市区户籍等同于宁波市区户籍，舟山县市户籍等同于宁波县市户籍。
舟山户籍等同于宁波户籍，打破户籍壁垒，脚步迈得不是一般大。
究竟，即使老练如“广佛同城”，也只是在地铁贯穿、行政批阅通办、共建万亿级工业集群方面做出部分测验，而不会简略打通户籍。
随后，重庆主城都市区扩容尘埃落定，从9个区扩容到22个区。
扩容之后，重庆主城都市区面积、常住人口、经济总量别离到达2.87万平方公里、2027万人和1.8万亿元。
作为直辖市，重庆坐拥38个区县，常住人口超越3000万，体量相当于一个中等省份。以简略的城市来看待，不只简略误判城市归纳实力，并且晦气要点开展。
这次主城区扩容，无疑将会进一步提高首要城区资源集聚效应，主城都市区取得优先开展。
02
城市兼并，并非幻想。
这些行为，背面不无顶层规划的支撑，“提高中心城市能级和中心竞赛力”已被屡次列入相关文件。
近来发布的发改委2020年城镇化要点使命，更是清晰指出：
优化开展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，完善部分中心城市市辖区规划结构和统辖规划，处理开展空间严重不足问题。
这无疑给一二线城市扩容，供给了无限幻想空间。
在此之前，合肥、西安、成都、济南均已迈出扩张脚步。
早在9年前，合肥就凭借“三分巢湖”完成城市大扩张。
其时，地级巢湖市被吊销，原辖区县“一分为三”，新设的县级巢湖市、庐江县被归入合肥，其余部别离被归入芜湖、马鞍山。
这是合肥做大“强省会”的要害一步。借此时机，合肥城市面积扩张4000多平方公里，人口增加200多万，城市体量、人口规划总算全面向中西部强省会看齐。
2016年，成都代管简阳，原属资阳市代管的县级市简阳自此被归入成都统辖规划，助力天府新机场和成都东部建造。
2017年，西安正式代管西咸新区。作为西安、咸阳的中心地带，西咸新区的重要性无须讳言。凭借西咸新区，西安GDP敏捷前进9000亿量级，离万亿门槛只要一步之遥。
2019年，济南正式兼并莱芜。兼并莱芜之后，济南城市面积扩大到1.02万平方公里，区域人口到达近900万，新济南GDP在2019年到达9443亿，成为万亿沙龙的有力竞赛者之一。
兼并莱芜，被视为济南做大“强省会”的标志性信号。
长期以来，济南首位度在各大省会城市中垫底，而兼并莱芜之后，尽管济南首位度依旧垫底，但经济占比、人口占比均得到显着提高。
今年年初，济南出台《济南建造国家中心城市三年行动计划（2020-2022年）》，竞逐第十个国家中心城市的决计显而易见。（参看《悬念复兴！谁能跻身第十个国家中心城市？》）
不难发现，这些兼并扩张，不只让二线省会取得更大的曝光率，城市实力也迈商了新的台阶，为其竞逐国家严重战略供给了硬实力支撑。
03
在这几个城市之后，还有哪些城市会走上兼并扩张之路？
坊间热议最多的，当属深圳扩容、宁波舟山兼并、广东揭汕潮兼并，以及武汉兼并鄂州、西安兼并咸阳等。
至于郑州兼并开封、广州兼并佛山的谈论相同不绝于耳，但缺少落地的可行性。
先看最受注目的深圳扩容。
这两年，有关深圳直辖、深圳兼并东莞、惠州的音讯不绝于耳，但事实上，这些都是一厢情愿的幻想，深圳终究挑选的道路是都市圈扩容。
近来，深圳市发改委对外发布2020年作业计划，表明将加速推动深圳都市圈规划编制，清晰提及将和谐东莞、惠州、河源、汕尾四市一起参加。
正如《超大城市再扩张！四个超级“大都市圈”呼之欲出》一文所剖析的，一线城市不会简略挑选兼并扩张之路，而会以都市圈、城市群作为载体，从做大做强本身到辐射周边。
深圳也是如此。
无论是现已落地的深汕特别协作区，仍是正在谋划的广河特别协作区，抑或行将进行规划编制的深圳都市圈，都是着眼于都市圈和城市群，既为自己发明更多经济内地，也尽最大或许带动一起开展。
04
宁波、舟山有没有或许兼并？
长期以来，宁波舟山本属一体，地缘附近，分缘相亲，文明相通。在1950年代舟山分置而出之前，历史上大多数时刻都在宁波辖下。
最近几年，宁波舟山再度迈向一体化形式。其间，最具代表性的动作，当属2015年宁波港与舟山港的兼并。
兼并之后，宁波舟山港货品吞吐量跃居国际第1位，集装箱吞吐量位居国际第3位，与一海之隔的上海港比翼齐飞，成为长三角港口群的主力之一。
2019年，宁波与舟山一起举行甬舟一体化推动会，两地将一起推动宁波舟山港办理一体化。这一次，宁波舟山户籍互通，迈出了更为要害的一步。
浙江为何在此刻大力推动宁波舟山一体化？
浙江有两个万亿GDP城市，一个是杭州，另一个是宁波。怎么打造两个经济增长极，带动周边区域开展，成为火烧眉毛的问题，而一起做大杭州和宁波无疑是可行挑选之一。
更为要害的是，长三角强市树立，都市圈你中有我、我中有你，竞合联系不是一般剧烈。
正如《四个超级大都市圈》一文所说，上海大都市圈已将浙江的宁波、舟山、湖州、嘉兴四市归入“势力规划”，而连通上海与宁波、舟山的沪舟甬跨海通道则已被归入长三角交通一体化规划中。
上海要抢夺宁波、舟山，浙江也要做大宁波舟山，这正是宁波的时机地点。
05
广东揭汕潮，兼并或许性有多大？
近来，广东省民政厅在回复网友关于“汕头、揭阳、潮州兼并，成为一个潮汕新区”的主张时表明：
行政区划调整触及面广，有必要充沛研讨，深化证明。省有关部门将加强行政区划战略研讨，更好地发挥行政区划调整在促进粤东区域甚至全省经济社会继续健康开展中的效果。
揭阳、汕头、潮州均属潮汕区域，地缘、分缘、文明附近，在历史上本属同一行政区域。最近几年，因为三地行政分隔，行政壁垒和商场壁垒的存在，导致在高铁、机场、工业等范畴建造上存在不少问题。
一起，近年来，珠三角区域经济人口集聚优势进一步强化，而粤东西北开展相对较慢。作为粤东经济重镇的潮汕区域，相同失掉曩昔高增长的优势，与珠三角距离不断拉大。
因而，破除行政壁垒、做大粤东经济增长极。无论是兼并仍是一体化，潮汕区域的整合或已箭在弦上。
06
武汉兼并鄂州，或许性有多大？
武汉兼并鄂州的想象由来已久。鄂州与武汉毗连，挨近光谷，城市面积较小，人口刚跨过百万门槛，与武汉经济、交通现已深度交融。
现在，鄂州多个区域现已正式启用武汉027区号，武汉地铁和有轨电车有望延伸到鄂州，光谷的很多企业也将布局延伸到鄂州。
值得一提的是，鄂州尽管体量不大，却是“我国孟菲斯”的有力竞赛者之一。
上一年，我国首个货运机场在鄂州开工建造，鄂州机场将与武汉银河国际机场一起成为湖北航空客货双纽带的“两核”，其重要性显而易见。
所以，鄂州不乏融入武汉的需求，而武汉扩张相同需求凭借鄂州的力气，两地协同开展是大势所趋。
07
西安兼并咸阳，或许性有多大？
西安兼并咸阳，这一说法早在10多年前就已呈现。
究竟，长期以来，西安与咸阳交错在一起，现在西安咸阳两地市中心相距不到30公里，西安机场也放在了咸阳市，机场更是冠名为“西安咸阳国际机场”。
现在，坐落西安咸阳中心地带的西咸新区现已划归西安代管，以西安、咸阳主城区和西咸新区为主的大西安都市圈，取得顶层重视。
那么，未来西安、咸阳有没有进一步大兼并的或许？
事实上，10年争议，就已充沛说明两地兼并的不易。
究竟，西安城市面积10752平方公里，人口超越1000万，咸阳城市面积9543.6平方公里，常住人口435万人，两个城市体量都不小，一旦兼并将成为“巨无霸”城市，并不简略办理。
从GDP上来看，西安是陕西榜首大城，首位度现已高达36.1%，而咸阳是第三大城，两地GDP占比挨近全省的半壁河山。
在短期，西安兼并咸阳的或许性不高，但西咸一体化则是大势所趋，打造以西安为强中心的关中平原城市群更是大势所趋。
08
中心城市扩张虽是大战略，但不是每一个城市都合适扩张兼并之路。
城市兼并的含义，并不在于城市体量和GDP数据的简略扩张，而在于经过兼并整合，为城市开展供给更多内地，打造新的经济增长极，成为区域开展的引领者。
许多人对立“强省会”战略，这固然是出于经济均衡开展的考虑，但却未看到城市竞赛的实际。
一个省份，假如连一个显眼的大城市都没有，恐怕都参加区域竞赛的时机都没有，遑论在严重国家战略中取得一席之地？
在中心城市、都市圈、城市群战略日益显着的今日，没有中心城市，就没有引领者，无论是人口竞赛仍是工业竞赛中，都缺少领头羊。
成都、武汉、郑州之所以能在这一轮城市竞赛中锋芒毕露，成为当之无愧的网红城市，与省会的强力兴起不无联系。
借用一句话：用马太效应对立马太效应，用大城市对立大城市。这恐怕是许多省份的最佳挑选。
